以文化引领优质化夯基固本
奋力书写四川法院文化建设新篇章
文/四川省高级人民法院党组书记、院长 王树江(本文刊登于《人民司法》2023年第33期)
文化是一个国家、 一个民族的灵魂,是人民的精神家园。金秋十月,全国宣传思想文化工作会议召开,正式提出习近平文化思想。“宣传思想文化工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力,是一项极端重要的工作”,习近平总书记对宣传思想文化工作作出的系列重要指示,为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。
四川法院坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不懈把文化建设作为系统性、战略性工程来抓,自觉将习近平法治思想、习近平文化思想融入文化建设全过程各方面,在四川法院从“六个实质化”迈步“六个优质化”的征途上,文化建设实质化、文化引领优质化递进发展、渐次升华,逐步构建起内容上建“三圆”、境界上谋“三化”、路径上求“三信”的法院文化体系,培优“川法精神”内核,为推动审判工作现代化提供强大思想保证、强劲内生动力和强力精神支撑。
内容上建“三圆”,夯实法院文化根基
文化的力量无形而有质、历久而弥新,要在春风化雨、润物无声中起到教化作用,必须依靠自强之策、认同之心,持续丰富器物文化、行为文化、精神文化“三个同心圆”内涵,促进干警自我提升、自我完善。
提高器物文化承载力。荀子说:“居必择乡,游必就士”,王充《论衡》有载:“譬犹练丝,染之蓝则青,染之丹则赤”,均在强调环境的浸润作用。器物文化是外向辐射司法理念的载体,代表法院文化建设的质量和水平。四川各地法院结合实际,遵从“空间生态”标准,体现“硬装”庄严性、“软装”严谨性,丰富器物文化内涵形式,打造“一院一品、一地一特”法院文化,巴中红色文化,阿坝生态文化,眉山调解文化,各地的“文化盆景”汇聚成“文化风景”,让干警在耳濡目染、潜移默化中感受文化力量。建好法院干警文化精神家园,将全省法院180个“文化四室”改造升级为法院历史传承中心、阅读中心、文创中心和文化普及中心并实质运行。在公共区域基础建设中融入法治文化元素,打造法治教育基地和文化宣传阵地,建设法治会客厅、法治教育馆、法院文化博物馆、廉政教育馆、青少年普法中心等法治文化基地89个。巴中市恩阳区法院建设了恩阳革命法庭陈列馆,采取图文介绍、实物展示、场景复原等方式,多层次展陈川陕苏区司法文物。
提升行为文化影响力。《大学》记载:“十目所视,十手所指,其严乎”,法官的一言一行,直接影响社会对公平正义和法律权威的整体感受。“夫祸患常积于忽微”,行为文化一旦被腐蚀瓦解,将直接影响人民群众的切身利益、损害司法公信力。四川法院切实加强对干警的行为规范,严格落实防止干预司法“三个规定”,首创“三非”工作机制,严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录报告,严防特权干预司法行为。组织兴趣小组、体育活动,倡导健康向上的生活方式,让干警守住底线、远离红线、不碰高压线,让清风正气充盈全省法院。开展常态化谈心谈话、走访慰问、心理讲座,关心关爱干警身心。推进诉源治理、庭审实质化改革,落实审判管理监督权责清单、“四类案件”识别等信息化全流程监管机制,引导干警谨言慎行、规范行权,用行为文化展现法院形象,维护司法公信。
提振精神文化感染力。精神文化是法院人的信仰表达,是法院群体的灵魂。于理论深邃处寻根,增强政治自觉,才能对党绝对忠诚。人民法院既是政治性很强的业务机关,更是业务性很强的政治机关。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉担负起新的文化使命,坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。当前,全国法院正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以培育、教育等方式,促进深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四川法院采取积极举措,切实增强思想政治工作的主动性和自觉性。实施思想政治建设“八项工程”,将思想政治教育实质化运行。设立四川法院荣誉授予日,礼赞英模,表彰先进,树立榜样。传承红色文化基因,组织开展演讲比赛、征文、座谈、调研活动,让红色法治文化焕发新的光芒。
于蜀地实践中氤氲,增强法院自觉。文化并非无根之木,要有与之相适的文化土壤。巴蜀文化经过长久的历史发展,形成“务实沉稳、不尚空谈”的深厚人文底蕴,“求实”集中反映了四川的地方特色,“六个实质化”是法院工作、法院文化与蜀地文化的一次完美结合。四川法院积极学习贯彻“第二个结合”的创新理论和习近平总书记来川视察重要指示精神,组织开展“走近杜甫”“聆听《诗经》”“走近三星堆”等文化讲座,涵养干警高雅的思想情趣。举行“弘扬中华优秀传统法律文化”主题演讲、征文活动,系统梳理中华优秀传统法律文化的发展脉络和内在精神,汲取中华优秀传统法律文化精华,推动中华法系的优秀思想、理念、制度实现创造性转化、创新性发展。
境界上谋“三化”,优化法院文化功能
明晰法院文化对开展司法工作的功能,即提振自信的软实力功能、凝心聚力的社会治理功能、自警自觉的教培整治功能。通过文化建设品牌化打造,强化文化持久的传播力、感染力、渗透力,促进三大功能更好实现。
提振自信。法官的自信是司法公正的基石、司法公信的起点、司法权威的滥觞。怎样提振自信?一是加强文学艺术陶冶。“腹有诗书气自华”。创设“浅草”系列文化品牌,有漫读憩心的“浅草”书屋提供精神食粮,有纵论古今的“浅草”文化讲堂名家指引,有抒发喜怒哀乐的“浅草”合唱团拨动心弦,有诗意栖居的“浅草”文学社记录生活,有专注学术的“浅草”菁研社潜心研究。二是加强队伍培育。打造“青苗”“青蓝”“领军”三大品牌工程,开展三级法院青年干警“沿着总书记足迹”学习实践活动,不断提升干警做实“公正与效率”,服务群众、能动司法的意识和本领。四川天府新区法院“梦溪”法治文化社团孵化工程、泸州中院“泸法麒麟”法治人才培养获评全国法院文化建设特色项目。三是加强实践锻炼。打造“十佳庭审”“十佳裁判文书”两大审判文化品牌,每年组织评选,不断擦亮四川法院司法名片。法官的自信体现在经典案例上,依法审理的金口碑公司在大众点评诱导虚高点评“刷单炒信”案,入选全国法院反不正当竞争十大典型案例,助力优化法治化营商环境。妥善处理“安医生”案、依法驳回“青花椒”案碰瓷式维权诉求,有力维护良好公共秩序。设立九寨沟、峨眉山等旅游法庭,助力打造世界重要旅游目的地,促进人与自然和谐共生。
凝心聚力。深挖传统文化、民族文化、地域文化、红色文化的法治基因和解纷精髓,并将其转化为纠纷化解力、息诉抚慰力,让文化“软实力”变为业务工作的“硬支撑”。2022年全国两会,“石榴籽”调解品牌作为四川法院的创新亮点被写入了最高人民法院工作报告。“石榴籽”调解起源于叙永县法院摩尼镇人民法庭,如今已在四川民族地区“开花结果”,成为当地多元解纷工作的重要载体,是四川法院发展新时代“枫桥经验”的创新之举。眉山法院将三苏法治文化与诉源治理实践相结合,多元解纷群众体验升级;甘孜法院“正义雪莲”女子审判团队、成都法院“豌豆荚”未成年人保护法官工作室结合地域特色、深入基层末梢创新开展工作赢得群众好口碑。
自警自觉。把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。“三不”一体推进,不想腐是根本。如何扭住这个根本?靠的是加强理想信念教育,靠的是提高党性觉悟,靠的是涵养廉洁文化。文以化人、廉以养德,价值理念的树立是“在人的头脑里搞建设”,就是用理想信念强基固本,用优秀文化启智润心,用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。我们既要猛药去疴、重典治乱,也要正心修身、涵养文化,才能仰不愧天、俯不愧地、内不愧心。
路径上求“三信”,筑牢共同法治信仰
法院文化不能是孤芳自赏、自娱自乐,只有对内熏陶和对外宣讲相结合,法院文化才能焕发真正的生命力。推进法官自信、法律职业共同体共信和社会公信一体建设,是推进文化建设实质化、文化引领优质化的必由之路。
树立法官自信。法官文化是法院文化的重要组成部分,蕴含了法官群体的司法理念、司法水平、行为方式、精神追求等一系列的职业涵养、职业气质及职业氛围。四川法院把“三高六质”作为法官培养成长的目标。高尚的道德情操、高贵的精神气质、高雅的审美情趣是法官文化的根,崇法的精神、智慧的头脑、中立的立场、清廉的操守、矜谨的情怀、为民的宗旨是法官文化的魂,二者一体两面、交织互融。近年来,四川法院涌现出“背兜法官”郭兴利、“巧姐”祝增巧、“马背法官”罗江益、“人民满意的公务员”郁华冰等一批先进典型,510个集体、1477名个人获得省级以上表彰。创新开展四川法院“智慧之星”优秀青年法官评选,首届推出10位“智慧之星”,展现新时代四川法官形象,激励干警担当实干、创先争优。
强化职业共信。“众力并,则万钧不足举也;群智用,则庶绩不足康也”,法律职业共同体的共信是提升司法公信的关键。法律职业共同体,包括法学家、立法者、律师、警察、检察官、法官等,是全面推进依法治国的重要力量。涵养法律职业共同体的共信文化,就应正视和尊重职业的差异性。无论是制约还是配合,前提在于分工负责,公安负责“采”、检察负责“建”、律师负责“破”、法院负责“衡”、学者负责“省”。“采、建、破、衡、省”协同推进,才能建好公平正义的法治大厦。围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,以庭审实质化为中心,聚沙成塔、握指成拳,清除一切影响人民群众感受到公平正义的阻碍。庭审这一“看得见的审判”非常关键,在法庭上,于法官,是衡平的掌控;于当事人,是利益的交锋;于检察官,是使命的必达;于律师,是智慧的较量。其中,证据的收集与审查贯穿侦查、起诉和审判的全过程,是公、检、法三机关之间的纽带。所以,诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心才最能体现诉讼规律。
培育社会公信。我们有更艰巨的时代使命、更辽阔的诗和远方,即推动社会公信建设。天府中央法务区是全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区,从全国1500多个改革案例中脱颖而出,成为唯一省级“中国改革2021年度特别案例”。加大普法宣传力度,开展“庭审进万家”“百名法官进百企”、典型案例发布、法院开放日等法治教育活动,1056名法治副校长、法治辅导员走进校园普法释法,19名法官成为央视《法律讲堂》主讲人。围绕群众关注热点推出《法官来了》网络直播节目,加强以案说法,讲好法院故事,四川法官形象在群众心中得到认可。干警们创作了《一棵枣树》《浅草》等优秀文艺作品,宣传片《温度》在成都地铁推广,《守望扎溪卡》《轨》等多部作品在平安中国“三微”、最高法院“金法槌”等活动中获奖。
潮头登高再击桨,无边胜景在前方。按照最高人民法院“学习宣传贯彻习近平文化思想,是人民法院当前和今后一个时期的一项重要政治任务、法治任务,也是推进审判工作现代化中的重大任务”的工作要求,四川法院将紧密结合实际,把习近平文化思想融入审判执行工作中,创造性做好宣传思想文化工作,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,以文铸魂、彰文弘业、兴文化人,在铸就社会主义文化新辉煌中彰显四川法院的使命担当。
来源:天平文化月刊